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臻善“多审合一”管理信息系统为政府数字化转型保驾护航

2019-09-24


       近日,自然资源部发布了《关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》,向着业务深度融合的方向又跨出了一大步。改革内容都有哪些呢?总体可归纳为以下四个方面。


       合并规划选址和用地预审

       审批权限无论在部级、省级、市级或县级,向申请单位核发的证书都是建设项目用地预审与选址意见书;审批内容无论是规划选址、用地预审同时办理,还是只办理其一,向申请单位核发的证书都是建设项目用地预审与选址意见书。


       合并建设用地规划许可和用地批准

       建设用地规划许可证和建设用地批准书合二为一,无论是划拨方式还是出让方式供地,自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证,不再单独核发建设用地批准书。


       推进多测合并、联合测绘、成果共享

       针对建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务,要求统一标准规范、整合业务、共享成果、不得重复提交测绘成果。并明确要求,在建设项目竣工验收阶段,将规划核实、土地核验、不动产测绘等合并为一个验收事项。


       探索“网办”、“掌办”

       通过信息化解决数据共享问题,提升审批效率,为审批人员提供在线办理、文书下载打印,为申请单位或个人提供进度查询等服务


       面对这些“放管服”改革举措和业务变化,我司已做好充分准备,致力为自然资源管理部门提供关键信息化支撑。我司“多审合一”管理信息系统,以“多审合一”、“互通共享”为指导思想,利用政务服务网统一身份认证、电子签章(数字签名)服务等公共应用支撑能力,覆盖自然资源管理部门核心审批业务,实现自然资源全业务梳理、全流程贯通、图属档一体化管理。


       通过部门间数据充分共享、多测合一、并联审批等措施,实现“前台统一收件受理、后台分类审批、办件全过程网上流转、窗口统一发件”的综合服务模式,达到压缩办理时间、审批提速的目标,推动“最多跑一次”改革。具体来说,系统已具备以下七大特色:


       ■  业务办理全覆盖

       系统满足市县土地征收、农转用报批、供地审批、规划许可、竣工规划核实等大部分自然资源领域的事项审批和业务管理,无需多个系统登录跳转。


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       ■  图属档一体化

       对项目地块的空间数据、属性数据、档案材料进行关联挂接,满足项目的图属档一体化查看。


       ■ 项目一棵树

       通过建立不同业务之间的关系模型,将项目不同业务阶段的办理意见、证书批文、附件材料、地块图形以一棵树的形式呈现,一目了然,业务办理过程中可随看随用。


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       ■  数据校验智能化

       系统通过对图形位置与面积、上下手合同、批次信息、不动产登记信息、规划设计条件等信息与共享库中数据校验,并给予辅助提示,能够有效降低人工对比信息的错误率,节约时间成本。


       ■  合规审查自动化

       系统接入空间规划“一张图”系统的规划成果数据和合规检测服务,可快速查出项目是否符合各类规划,以及不符合规划的具体位置、规划用途、容积率等指标,准确高效。


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       ■  公众服务“掌上查”

       在政务服务网移动APP(比如浙里办)中接入“资规政服”应用。申请人员通过"掌上查询"、"掌上申请"、"掌上预约"办事,有效缓解窗口人员办件压力,方便个人及企业办事。


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       ■  审批监管“掌上办”

       审批人员及相关领导通过政务服务网移动APP(比如浙政钉),实现自然资源政务服务事项的“掌上审批”、“掌上管控”,随时随地可以轻松进行“随行审批”,通过办件预警提醒避免办理超时。


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